给所有制造业工厂工人发放国企编制，就可以做到既能保证劳动力充足，又能保证产品有竞争力。

适龄人口无故不劳动的，应定期进行社会监督，必要时对于有条件劳动却在家恶意不劳动的，可适时进行劳动管教。